湖北省體育市場管理條例

　　湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

　?。?996年11月22日）

　　《湖北省體育市場管理條例》已由湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第23次會議于1996年11月22日通過，現(xiàn)予公布施行。

　　湖北省體育市場管理條例

　?。?996年11月21日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第23次會議通過）

　　第一章  總則

　　第一條  為加強(qiáng)體育市場管理，保護(hù)體育市場經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)體育事業(yè)的繁榮發(fā)展，增進(jìn)人民群眾的身心健康，根據(jù)《中華人民共和國體育法》（以上簡稱《體育法》）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本省境內(nèi)體育經(jīng)營活動和經(jīng)營場所的管理.

　　第三條  培育和發(fā)展體育市場，應(yīng)當(dāng)堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向堅持改革開放的方針，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。

　　第四條  鼓勵和支持公民、法人和其他組織從事健康有益的體育市場經(jīng)營活動；鼓勵和支持從事體育市場經(jīng)營活動的經(jīng)營者為落實全民健身計劃任務(wù)和培育優(yōu)秀體育人才服務(wù)。

　　第五條  各級人民政府應(yīng)努力培育和促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的體育市場的發(fā)展，加強(qiáng)對體育市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級體育行政管理部門及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好體育市場的管理工作。

　　第六條  從事體育市場經(jīng)營活動的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)和本條例，自學(xué)接受體育行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理。

　　第二章  體育市場管理范圍和管理體制

　　第七條  體育市場管理范圍包括：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營性的體育俱樂部、體育活動中心、體育度假村（區(qū)、營）和其他有固定設(shè)施的體育經(jīng)營活動場所；

　?。ǘ┙?jīng)營性的體育競賽、體育表演活動；

　?。ㄈ┙?jīng)營性的體育健身、體育康復(fù)、體育娛樂活動；

　?。ㄋ模┙?jīng)營性的體育培訓(xùn)活動；

　　（五）體育集資、贊助、中介服務(wù)、廣告；

　?。┢渌w育市場經(jīng)營活動。

　　體育市場經(jīng)營活動的具體項目，由省體育行政管理部門根據(jù)國務(wù)院體育行政管理部門公布的體育項目或者國際體育組織認(rèn)定的體育項目予以確定并公布，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。實際工作中因管理權(quán)限發(fā)生爭議的，由省人民政府裁決。

　　第八條  申請從事體育市場經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營內(nèi)容有益身心健康；

　?。ǘ┯斜匾馁Y金和相應(yīng)的設(shè)備；

　　（三）有符合治安、消防、交通、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和安全救護(hù)要求的適當(dāng)場所；

　?。ㄋ模﹫龅亍⑵鞑膽?yīng)符合國家體育行政管理部門頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹臉I(yè)人員有特殊要求的體育經(jīng)營項目，需有經(jīng)過專業(yè)崗位培訓(xùn)合格，具備專業(yè)知識的經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第九條  體育市場在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級管理。上級體育行政管理部門對下級體育行政管理部門的體育市場管理工作實施指導(dǎo)和監(jiān)督。體育行政管理在體育市場管理方面的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄鳌?zhí)行有關(guān)體育市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）制定體育市場發(fā)展規(guī)劃，合理布局體育市場經(jīng)營場所；

　?。ㄈ┙⒑徒∪w育市場管理制度；

　?。ㄋ模┌垂芾頇?quán)限審批或?qū)徍烁黝愺w育市場經(jīng)營活動，會同公安、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、物價等有關(guān)行政管理部門進(jìn)行日常管理；

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查體育市場經(jīng)營活動，依照本條例規(guī)定的權(quán)限獨立查處或配合有關(guān)部門依法查處違法行為；

　?。┡嘤?xùn)體育經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員，對經(jīng)專業(yè)崗位培訓(xùn)合格者按有關(guān)規(guī)定核發(fā)專業(yè)崗位證書；

　?。ㄆ撸┢渌嘘P(guān)事項。

　　第十條  對專業(yè)性強(qiáng)或技術(shù)要求高或危險性大的體育經(jīng)營項目的管理實行許可證制度。《體育市場經(jīng)營許可證》由省體育行政管理部門統(tǒng)一印制。縣（含自治縣、縣級市、省轄市的區(qū)，下同）以上體育行政管理部門，按規(guī)定權(quán)限審批、發(fā)放許可證并實行驗證制度。

　　臨時性的體育經(jīng)營活動，實行許可證一次性審批。

　　《體育市場經(jīng)營許可證》的發(fā)放范圍，由省人民政府另行規(guī)定。

　　體育市場管理實行稽查制度。體育市場管理人員對體育市場的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，必須出示執(zhí)法檢查證件。

　　第十一條  體育行政管理部門向從事體育市場經(jīng)營活動的經(jīng)營者收取管理費和《體育市場經(jīng)營許可證》工本費，費用的收取、使用和管理辦法，由省物價、財政部門會同省體育行政管理部門另行制定。

　　第三章  經(jīng)營性體育競賽、體育表演管理

　　第十二條  申請舉辦經(jīng)營性體育競賽、體育表演活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持有與參加體育競賽、體育表演的單位或個人簽訂合同，租用他人場地、設(shè)施的，還應(yīng)持有與個人簽訂的合同，向舉辦經(jīng)營性體育競賽、體育表演場所在地的相應(yīng)的體育行政管理部門提出申請。

　　第十三條  體育行政管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者的資格及活動實施方案等進(jìn)行嚴(yán)格審查。符合規(guī)定的，及時予以批準(zhǔn)。

　　第十四條  在本省境內(nèi)舉辦經(jīng)營性體育競賽、體育表演活動、其名稱、微記、旗幟及吉祥物等標(biāo)志，舉辦該項活動的經(jīng)營者享有經(jīng)營權(quán)，并依法予以保護(hù)。

　　第十五條  舉辦經(jīng)營性體育競賽、體育表演的活動者不得擅自變更活動的內(nèi)容、時間和地點。因故確需變更的，須報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

　　第十六條  舉辦經(jīng)營性體育競賽、體育表演的活動的經(jīng)營者，應(yīng)對參與活動的運動員、教練員、裁判員和觀眾的安全負(fù)責(zé)，觀眾人數(shù)不得超過舉辦該項經(jīng)營性體育競賽、體育表演活動場所的容納限度。

　　凡不宜于未成年人參與的項目，不得準(zhǔn)其參與。

　　第四章  經(jīng)營性體育健身、體育康復(fù)、體育娛樂管理

　　第十七條  申請舉辦經(jīng)營性體育健身、體育康復(fù)、體育娛樂活動，由縣以上體育行政管理部門按照管理權(quán)限審查批準(zhǔn)。

　　第十八條  經(jīng)營性體育健身、體育康復(fù)、體育娛樂活動和相關(guān)服務(wù)必須明碼標(biāo)價，嚴(yán)禁非法牟利，損害消費者的合法權(quán)益。

　　第十九條  經(jīng)營性體育健身、體育康復(fù)、體育娛樂活動的從業(yè)人員，凡需具備特殊從業(yè)資格的應(yīng)經(jīng)縣以上體育行政部門考核合格后方可從業(yè)。

　　第二十條  經(jīng)營性體育健身、體育康復(fù)、體育娛樂活動不得違背社會公德，不得影響正常社會秩序。

　　第五章  經(jīng)營性體育培訓(xùn)管理

　　第二十一條  舉辦經(jīng)營性體育培訓(xùn)，由體育行政管理部門根據(jù)其招生范圍進(jìn)行審批?？缡校ǖ亍⒅荩┱猩?，由省體育行政管理部門負(fù)責(zé)審批；跨縣招生的，由市（地、州）體育行政管理部門負(fù)責(zé)審批；其他的由所在縣體育行政管理部門負(fù)責(zé)審批。

　　第二十二條  經(jīng)營性體育培訓(xùn)從教的健美師、武術(shù)教練、拳師、氣功師等，必須經(jīng)縣以上體育行政管理部門考核，取得等級資格證書后，方可從業(yè)。

　　第二十三條  舉辦經(jīng)營性體育培訓(xùn)，其收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義詐騙錢財。

　　第二十四條  從事武術(shù)、健身氣功、拳擊、散打、搏擊、跆拳道等項目培訓(xùn)且學(xué)制在半年以上的，須有完整的培訓(xùn)計劃、武德教育教材和規(guī)范的場地設(shè)施，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第六章  體育集資、贊助、中介服務(wù)、廣告管理

　　第二十五條  舉辦經(jīng)營性體育競賽、體育表演活動需要有償轉(zhuǎn)讓電視播映權(quán)的，由經(jīng)營者提出申請，批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

　　第二十六條  通過體育集資、贊助、廣告、銷售體育彩票和建立體育基金等方式籌集體育資金的，應(yīng)按國家規(guī)定的條件和程序，報經(jīng)批準(zhǔn)，并接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十七條  建立體育市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)報縣以上體育行政管理部門批準(zhǔn)，并到有關(guān)行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十八條  各項體育市場經(jīng)營活動的廣告、海報內(nèi)容必須真實合法，發(fā)布體育廣告必須符合廣告管理的規(guī)定并報經(jīng)法定審批部門批準(zhǔn)。

　　第七章  經(jīng)營性體育活動場所 的管理

　　第二十九條  各類經(jīng)營性體育活動場所，由經(jīng)營者依照消防、治安等方面的規(guī)定，配備消防設(shè)施和治安保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)維持秩序，防止各類事故發(fā)生。

　　第三十條  凡屬對場地重要任務(wù)、器材設(shè)施、指導(dǎo)人員等有特殊要求的高山滑雪、攀巖、滑翔、摩托艇等體育市場經(jīng)營項目，經(jīng)營者應(yīng)報請縣以上體育行政管理部門審查，合格后方可從事經(jīng)營活動。

　　第三十一條  禁止利用經(jīng)營性體育活動場所從事渲染恐怖暴力、封建迷信、幫會、賭博、賣淫嫖娼和其他違法或危害人民群眾身心健康的活動。禁止經(jīng)營者以色情或其他違背社會公德的手段招徠顧客。

　　第三十二條  禁止攜帶槍枝彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物品和其他危險性物品進(jìn)入經(jīng)營性體育活動場所。

　　第三十三條  非經(jīng)營性公共場所臨時性接納經(jīng)營性體育活動的，亦應(yīng)遵守本章各條規(guī)定，并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第八章  保護(hù)經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益

　　第三十四條  凡依法取得經(jīng)營資格，按照本條例進(jìn)入市場開展正當(dāng)經(jīng)營活動的經(jīng)營者，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

　　第三十五條  任何單位和個人不得非法占用體育市場經(jīng)營者的經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備。

　　體育市場經(jīng)營者除按照法律、法規(guī)和規(guī)定納稅和交納有關(guān)費用外，任何單位和個人不得非法向經(jīng)營者索取費用和要求其提供無償服務(wù)。

　　第三十六條  體育市場消費者正當(dāng)權(quán)益受法律保護(hù)。因經(jīng)營者方面的原因損害消費者人才合法權(quán)益的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任。

　　第三十七條  體育市場經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益受到侵害時，可向有關(guān)部門申訴，或依法向人民法院起訴。

　　第九章  獎勵和處罰

　　第三十八條  對在體育市場經(jīng)營活動中，為弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，增進(jìn)群眾身心健康做出突出貢獻(xiàn)的公民、法人或其他組織，各級人民政府或體育行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。

　　對檢舉、揭發(fā)體育市場經(jīng)營活動中違法犯罪行為的有功人員和秉公執(zhí)法、為我省體育市場管理作出突出貢獻(xiàn)的人員，由各級人民政府或有關(guān)行政管理部門予以表彰和獎勵。

　　第三十九條  在體育市場經(jīng)營活動中，有違反《體育法》行為的，按《體育法》的規(guī)定處理；違反本條例有下列行為之一者，按下述規(guī)定處罰：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)體育行政管理部門批準(zhǔn)，擅自從事體育市場經(jīng)營活動，或未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的，由縣以上體育行政管理部門沒收非法所得，并按其非法所得收入1—3倍處以罰款。

　?。ǘ┕陀没蚱刚埼唇?jīng)專業(yè)崗位培訓(xùn)并取得專業(yè)崗位合格證的從業(yè)人員，從事體育項目的教練技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急救護(hù)的等工作的，由體育行政管理部門責(zé)令改正。逾期不改的，由體育行政管理部門收繳其體育市場經(jīng)營許可證。

　　（三）違反本條例第二十必條、三十一條規(guī)定的，由體育行政管理部門收繳其《體育市場經(jīng)營許可證》，協(xié)助公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法活動，并由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四十一條  體育市場管理人員應(yīng)嚴(yán)格依法辦事。對濫用職權(quán)、徇私枉法、玩忽職守的，情節(jié)較輕的，由其上級主管部門或所在部位予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章  附  則

　　第四十二條  本條例應(yīng)用中的問題，由省體育運動委員負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條  本條例自公布之日起施行。凡在本條例發(fā)布前已從事體育市場經(jīng)營活動的公民法人和其他組織，應(yīng)依法補(bǔ)辦審批手續(xù)。